Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2026 жылғы сәуірдегі Түркияға сапары Қазақстан мен Түркия арасындағы достықтың тағы бір мәрте расталуымен маңызды болды. Оқиғаның мәні, Анталия тағы да екі елдің қарым-қатынасы символдық деңгейден шыққанын және саяси механизм ретінде айтарлықтай жұмыс істейтінін көрсетті. Бұл жай ғана ортақ тарихты еске алу не, түрік риторикасы емес, дипломатиялық сыпайылық емес. Бұл тез өзгеретін аймақта субъект болуға ұмтылатын екі мемлекеттің нақты саяси әрекеттерінің көрінісі.Сондықтан бұл сапарды хаттаманың әдемі эпизоды ретінде емес, кең стратегияның бөлігі ретінде оқу керек. Түркия 1991 жылғы 16 желтоқсанда Қазақстанның тәуелсіздігін бірінші болып мойындады, дипломатиялық қатынастар 1992 жылғы 2 наурызда орнатылды, ал Қазақстанның алғашқы шетелдік елшілігі дәл Анкарада 1992 жылдың қазан айында ашылды. Бұл тарихи сабақтастық екі ел арасындағы қатынастардың ерекше саяси тығыздығы кеше де, эмоцияларда да емес, тәуелсіз Қазақстанның сыртқы саяси архитектурасының алғашқы тіректерінің бірі ретінде қалыптасқанын көрсетеді.
Бүгінгі таңда Қазақстан – Түркия қарым-қатынастарының құндылығы олардың тіл, мәдениет және тарихи жады бойынша бауырластық болудан асқандығын көруге болады. Олардың нақты көрінісі Астана мен Анкара арасында саяси қарсылықтың жоқтығымен анықталады, бірақ өзара саяси серіктестіктің жоғары дәрежесі бар. Халықаралық қатынастар үшін бұл сирек кездесетін қасиет. Бұл дегеніміз, тараптар бір-бірінің сөздерін ғана емес, сонымен бірге мүмкіндіктердің шектерін, шешім қабылдау стилін және серіктестің стратегиялық мүдделерін де түсінеді. Сондықтан Тоқаевтың Қазақстан мен Түркия арасында қайшылықтар мен келіспеушіліктер жоқ деген формуласы дипломатиялық комплимент ретінде емес, сенім енді фонға емес, жұмыс ресурсына айналған қатынастардың ерекше түрінің сипаттамасы ретінде естіледі. Форумнан кейін бірден келесі саяси нүкте, Режеп Тайып Ердоғанның мамырда Қазақстанға мемлекеттік сапары және кезекті келісімдерге қол қоюмен стратегиялық ынтымақтастық кеңесінің жаңа отырысы расталғаны айрықша айқын. Бұл Анталия финал емес, жалғасып жатқан саяси циклдің бөлігі болғанын білдіреді.
Анталияның ерекше мәні Тоқаевтың екіжақты кездесуде емес, әлемдік тәртіпсіздіктің логикасы талқыланған алаңда сөйлеген сөзінде. Ол қатысқан панель Mapping Tomorrow, Managing Uncertainties деп аталды және өз сөзінде ол халықаралық қатынастардың күшейіп келе жатқан қатысушысы ретіндегі Түркияның рөлін ерекше атап өтті және Қазақстан мен Түркия аймақтың ең өткір мәселелерін шешуде айтарлықтай оң рөл атқара алатынын ашық айтты.
Мақалада Президент Тоқаевтың Анкараға іс-сапарына шолу жасалып, Қазақстан мен Түркия арасындағы серіктестіктің нәтижесі талқыланады және Түркия Президенті Режеп Тайып Ердоғанның форумдағы баяндамасына шолу жасалынатын болады.
1. Қазақстан мен Түркия ынтымақтастығының нәтижелері
Бүгінгі таңда Қазақстан – Түркия ынтымақтастығын тек саяси жақындық, тарихи жады немесе түркі ынтымақтастығы тілімен сипаттауға болмайды. Оның нақты мазмұны экономикада көрінеді. Түркия Қазақстанның ірі сауда серіктестерінің қатарына кіреді. 2026 жылдың қаңтар-ақпан айларының қорытындысы бойынша оған қазақстандық экспорттың 7,6%- ы және импорттың 2,2%- ы тиесілі болды. Бұл пропорция өздігінен маңызды. Ол Түркияның Қазақстан үшін ең алдымен сатып алу нарығы емес, сыртқы өткізу нарығы екенін көрсетеді. Басқаша айтқанда, Анкара Астана үшін аса тәуелділік көзі ретінде емес, қазақстандық шикізатты, металдарды, аграрлық өнімді және қайта өңделген тауарлардың бір бөлігін монетизациялау арнасы ретінде маңызды. Қазақстанның ЕАЭО-мен сауда-саттығында импорт экспортқа қарағанда жылдам өсуде, Түркиямен қарым-қатынастың мұндай құрылымы стратегиялық тұрғыдан пайдалы болып көрінеді. Ол Қазақстанның сыртқы экономикалық маневрін кеңейтеді және бір бағыттағы шектен тыс тұйықталуды азайтады.
Қазақстан мен Түркия арасындағы сауда осы уақытқа дейін технологиялық емес, тауарлық жағынан едәуір дәрежеде сақталып келеді. Қазақстан мұнай, мыс, мұнай өнімдері, газ, бұршақ дақылдары, мақта талшығы сияқты жылдам түсім беретін заттарды экспорттайды. Түркия Қазақстанға дәрі-дәрмектерді, тоқыма бұйымдарын, жабдықтардың жекелеген түрлерін, еден жабындарын, тұқымдарды және тереңірек өңделген өнімдерді жеткізеді. Мұндай модель сыртқы конъюнктура қолайлы болған кезде ыңғайлы, бірақ сонымен бірге екі жақты айналымды шикізат бағасына, логистикаға және бірнеше ірі позициялардағы ауытқуларға сезімтал етеді.
Үкіметаралық комиссияның 14-ші отырысында Қазақстан мен Түркия тар мағынада сауданы ғана емес, инвестициялар, өнеркәсіп, көлік және логистика, энергетика, цифрландыру, жасанды интеллект, аграрлық кооперация, денсаулық сақтау салаларын талқылады. Бұл қарым-қатынастың жетілуінің маңызды белгісі. Мемлекеттер тауар айналымының өсуі туралы әңгімеден өндірістік тізбектер, инфрақұрылым және бірлескен жобалар туралы әңгімеге ауысқанда, бұл ынтымақтастық енді беки түскенін білдіреді. Әсіресе, 2025 жылы агроөнеркәсіптік кешендегі тауар айналымы 25%-дан астамға өсіп, шамамен 360 миллион долларға жеткені айқын. Бір қарағанда, бұл сан мұнай газына немесе металдарға қарағанда қарапайым. Бірақ саяси-экономикалық тұрғыдан аграрлық бағыт ең тұрақты бағыттардың бірі бола алатындығын, ол баға күйзелістеріне аз ұшырайтынын, номенклатураны кеңейтуге мүмкіндік беретіндігін және қосымша құны бар бірлескен өндірістерді құруға жақсырақ негіз болатындығын білдіреді.
Ынтымақтастықтың көлік контуры да маңызды. 2025 жылы Қазақстан мен Түркия арасындағы теміржол тасымалы 35%- ға өсіп, 6,4 миллион тоннаға жетті, бұл ретте Транскаспий халықаралық көлік бағыты бойынша 4 миллион тоннадан астам жол өтті. Бұл енді перифериялық бөлік емес, негізгі нәтижелердің бірі. Себебі қазіргі Еуразияда көлік қызмет көрсету саласы емес, геосаяси ықпал ету нысаны болып табылады. Ортаңғы дәліз неғұрлым тұрақты болса, Қазақстанның транзиттік торап ретіндегі маңызы соғұрлым жоғары болады және Түркияның осы байламның Батыс шығысы ретіндегі маңызы соғұрлым жоғары болады. Сондықтан екі елдің ынтымақтастығын тек екіжақты саудаға дейін қысқартуға болмайды. Оның терең мағынасы Қазақстан мен Түркия Каспий, Кавказ және одан әрі еуропалық нарықтар арқылы тауарлардың, капиталдың және саяси салмақтың қозғалыс бағыттарын қайта құруға бірге қатысады.
Тағы бір түбегейлі нәтиже, қатынастарды инвестициялық институттандыру. Қазақстан үкіметінің мәліметінше, өткен жылдың өзінде ел экономикасына шамамен 390 миллион доллар түрік инвестициясы тартылған, ал 20 жылдағы жиынтық көлемі 6 миллиард доллардан асқан. Қазірдің өзінде 4 миллиард долларға 98 жоба іске қосылды, 3,9 миллиард долларға тағы 50 жоба іске асырылуда. Бұл Түркияның Қазақстанда кездейсоқ емес, тек сауда арқылы ғана емес, сонымен қатар құрылыста, жеңіл өнеркәсіпте, металлургияда, фармацевтикада, логистикада, аграрлық өнімді өңдеуде және басқа да бірқатар бағыттарда тығыз шаруашылық қатысуы арқылы қатысатынын білдіреді. Қазақстан үшін бұл екі себеп бойынша маңызды. Біріншіден, бірқатар салалардағы түрік капиталы дерексіз қызығушылық форматында емес, нақты өндірістік шешімдер форматында келеді. Екіншіден, Түркия Қазақстан үшін бұл саяси жақындықты қолданбалы жобаларға тез аудара алатын серіктес. Бұл халықаралық тәжірибеде достық туралы декларацияға қарағанда әлдеқайда сирек кездеседі.
Осылайша, бүгінгі таңда Қазақстан мен Түркия ынтымақтастығы өзінің экономикалық көрсеткіштерімен және саяси тұрақтылығымен ғана емес, сонымен қатар оның Қазақстан үшін өңірлік дипломатияда анағұрлым көрнекті орын құруымен де маңызды. Астана мен Анкара қарым-қатынастары олардың мәні декларацияларда емес, нақты халықаралық алаңдар мен қатысу форматтарында ашылатын кезеңге жетті. Дәл осы тұрғыда Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2026 жылғы 17 сәуірдегі Түркияға сапары келесі бөлімде қарастырылады.
2. Анталия дипломатиялық форумы жаңа халықаралық саясаттың сахнасы ретінде
2026 жылғы 17 сәуірде Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаев Түркиядағы Анталия дипломатиялық форумы аясында Mapping Tomorrow, Managing Uncertainties панельдік сессиясына қатысты. Форумның өзі 2021 жылдан бері өтіп келеді және 2026 жылы бесінші рет өтті; оның қазіргі тақырыбы тұрақсыз халықаралық ортада болашақ тәуекелдерді, белгісіздіктерді және саяси әрекет ету тәсілдерін түсіну міндетімен тікелей байланысты. Осы тұрғыдан алғанда, Анталия дипломаттардың кездесу орны болуды әлдеқашан тоқтатты, яғни Түркия бұл форумды хаттаманың екінші деңгейлі мәселелері емес, қазіргі әлемдік тәртіп дағдарысы және мемлекеттер арасында дипломатиялық рөлді жаңа бөлу мүмкіндігі талқыланатын алаң ретінде дәйекті түрде құруда.
Сондықтан Тоқаевтың осы панельге қатысуын қатардағы халықаралық келбет ретінде емес, таныс институттардың әлсіреуі жағдайында әлемнің саяси конфигурациясына кім және қандай негізде әсер ететіні туралы пікірталасқа Қазақстанның қосылуы ретінде қарастыру керек. Панельдің атауы Mapping Tomorrow, Managing Uncertainties-өзі талқылаудың шеңберін айқындайды. Бұл рөлдер алдын ала бөлінген тұрақты халықаралық тәртіп туралы емес, мемлекеттер бір уақытта болжауға, бейімделуге және саяси маневр жасауға тура келетін әлем туралы. Мұндай тұрғыда Тоқаевтың сөз сөйлеуі ең алдымен Қазақстан бақылаушының ұстанымынан емес, өңірлік және неғұрлым кең халықаралық белгісіздікті басқаруда субъектілік рөлге үміткер мемлекеттің ұстанымынан айтқаны үшін маңызды.
Президент Тоқаев баяндамасының басты ерекшелігінің бірі, оның қазіргі әлемдік дағдарысты бұрынғы дипломатиялық тілмен сипаттауға болады деген иллюзиядан бас тартуы. Тоқаев іс жүзінде халықаралық жүйенің ресми құрылымы мен әлемдік саясаттың нақты тәжірибесі арасындағы алшақтықты тіркеді. Оның негізгі келіссөздер БҰҰ-дан және басқа да ірі халықаралық құрылымдардан тыс жүреді деген тезисі жекелеген институттарды сынауды ғана емес, тереңірек трансформацияны талап етуді білдіреді. Бұл жаһандық басқарудың әмбебап тетіктері символдық мәртебені сақтайды, бірақ шешім шығаруға монополиясын жоғалтады. Бұл бүкіл баяндаманың ең маңызды тезистерінің бірі, өйткені ол БҰҰ-ның жеке ақауына емес, әлемдік саясаттың институционалдық орталығының дағдарысына қатысты.
Бұдан айтылғандардың екінші, аса маңызды саяси мәні туындайды: Тоқаев БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тиімсіздігін сынға алып қана қоймай, халықаралық жауапкершілікті қайта бөлу туралы ойға әкелді. Ол орта державалар, соның ішінде Қазақстан мен Түркия деп аталатындардың негізгі мәселелерді шешуге тосқауыл қоятын ірі державаларға қарағанда үлкен жауапкершілік көрсетуі сирек емес екенін баса айтқан кезде, ол халықаралық заңдылықтың басқа моделін ұсынады. Бұл модельде мемлекеттің салмағы әскери немесе экономикалық күштің ауқымымен ғана емес, сонымен қатар қосымша тұрақсыздықты өндірмей, ұтымды, ұстамды және әрекет ету қабілетімен анықталады. Бұл енді қатысудың риторикасы емес, саяси функцияға деген талаптың риторикасы.
Бұл жерде Қазақстан мен Түркия арасындағы байланыс ерекше маңызды. Тоқаевтың сөзінде Түркия жай ғана достық мемлекет ретінде емес, өткір өңірлік проблемаларды шешуде оң рөл атқара алатын халықаралық қатынастардың өсіп келе жатқан беделді қатысушысы ретінде белгіленді. Бұл Қазақстан үшін Түркия екіжақты серіктес қана емес, сонымен қатар орта державалар икемді дипломатия, аймақтық бастама және саяси делдалдық арқылы жаһандық институттардың әлсіздігін өтеуге тырысатын кеңірек сыртқы саяси құрылымның бір бөлігі екенін білдіреді. Басқаша айтқанда, Анталия символдық бауырластық алаңына емес, Қазақстан өзін және Түркияны тұрақсыздықты басқаруда неғұрлым белсенді рөл атқаратын мемлекеттердің бір саяси қабатына орналастырған кеңістікке айналды.
Қасым-Жомарт Тоқаев баяндамасының нормативтік шеңберін қалай құрғаны да кем емес. Оның түйінді сөздері: жауапкершілік, стратегиялық ұстамдылық, алдын алу дипломатиясы, прагматизм. Бір қарағанда, бұл орташа және тіпті тым сақ болып көрінуі мүмкін. Бірақ іс жүзінде Қазақстанның сыртқы саяси мінез-құлқының нақты түрі дәл осы жерде көрінеді. Астана өзін қысым күші ретінде ұсынбайды, ультиматум тілімен сөйлеуге ұмтылмайды және демонстрациялық қаттылық арқылы өзінің халықаралық салмағын арттыруға тырыспайды. Керісінше, Қазақстан өсіп келе жатқан турбуленттілік жағдайында шиеленісті шектеуге, диалог арналарын ұстап тұруға және жанжалдың қайтымсыз кезеңге өтуіне дейін оның алдын алуға бәс жасайтын мемлекеттің рөлі ретінде өз рөлін дәйекті түрде ресімдейді. Бұл әлсіз позиция емес, орта елдер үшін геосаяси тұрақсыздықтың бағасын түсінетін мемлекеттің ұтымды стратегиясы.
Оның Иранның айналасындағы жағдайды бағалауы да айқын. Тоқаев әңгімені саналы түрде Үстірт салдардан – сауда, логистика, кеме қатынасы қақтығыстың құрылымдық өзегіне, яғни ядролық технологиялар мен ядролық қарудың таралу проблемасына ауыстырды. Мәселенің бұл тұжырымы саяси тұрғыдан маңызды: ол дағдарыстың белгілері туралы емес, оның негізі туралы айтуға тырысады. Елеулі дипломатия үшін бұл түбегейлі. Мемлекет оқиғаға эмоционалды түрде жауап берген кезде емес, мәселенің нақты түйіні қай жерде екенін және келіссөздерде қандай тақырыпты Орталық ету керектігін анықтай алған кезде субъектіге айналады.
Тағы бір маңызды сәт осы алаңдағы Тоқаевтың фигурасымен байланысты. Панель модераторы Мевлют Чавушоглу БҰҰ жүйесіндегі тәжірибесін бөлек еске салды. Бұл жағдайда бұл хаттамалық құрмет емес, сөйлеудің саяси мағынасын күшейту болды. Тоқаевтың БҰҰ-ға деген сыны бақылаушының сыртқы наразылығы ретінде емес, халықаралық бюрократияның ішкі логикасын жақсы білетін, сондықтан оның қазіргі әрекет қабілеттілігінің шегін түсінетін адамның ұстанымы ретінде айтылды. Бұл оның көпжақты институттардың дағдарысы туралы тезисінің салмағын және оның сәндік реформаға емес, оларды мағыналы түрде шақыруының заңдылығын күшейтеді.
Сайып келгенде, Анталия Қазақстанның сыртқы саяси белсенділігін ғана емес, аса маңызды нәрсені көрсетті: Қазақстан ірі күштер шешімдер емес, тығырыққа тірелетін әлемде жауапты орта державаның орнын алуға дәйекті түрде тырысуда. Бұл Тоқаевтың сөзінің нақты мәні. Ол БҰҰ дағдарысы туралы ғана емес, реформалардың қажеттілігі туралы да айтты. Ол іс жүзінде Қазақстанның халықаралық жауапкершіліктің жаңа жүйесіне қатысуға саяси өтінімін тұжырымдады, мұнда мемлекеттің құндылығы енді көлемімен емес, ақыл-ойды сақтау, диалогты сақтау және дипломатияның ыдырауына жол бермеу қабілетімен анықталады.
3. Форумның ашылуы жаңа дипломатиялық иерархияның көрінісі ретінде
2026 жылғы 17 сәуірде Қасым-Жомарт Тоқаев бесінші Анталия дипломатиялық форумының ашылу салтанатына қатысты. Форумның өзі 17-19 сәуірде Mapping Tomorrow, Managing Uncertainties тақырыбында өтеді және бірнеше жыл ішінде жеке дағдарыстар емес, өсіп келе жатқан белгісіздік жағдайында әлемді басқару мәселесі талқыланатын көрнекті Халықаралық орындардың біріне айналды. 2026 жылы форумға 150-ден астам елдің, 20-дан астам мемлекет және үкімет басшыларының, ондаған министрлер мен халықаралық ұйымдардың өкілдері келді, ал қатысушылардың жалпы саны 5 мыңға жуықтады.
Ашылу салтанатының саяси мәні форумның ресми басталуында ғана емес, Түркияның тәуелсіз дипломатиялық түйіннің рөлін табандылықпен бекітетінін көрсетуде болды. Әзірбайжан, Катар, Пәкістан, Грузия, Молдова, Солтүстік Македония, Сирия және басқа елдердің басшылары бір алаңға жиналғанда, бұл жай ғана өкілдік оқиға емес. Бұл Анкара аймақтық қатысушының функциясын емес, айналасындағы әртүрлі саяси бағыттарды, мүдделер мен қарама-қайшы күн тәртібін жинай алатын мемлекет мәртебесін талап ететінін көрсету тәсілі. Осыған байланысты Анталия Түркияның сыртқы саяси позициялау құралы ретінде жұмыс істейді.
Режеп Тайып Ердоғанның ашылу салтанатында сөйлеген сөзі форумға өте айқын негіз берді. Ол тек қақтығыстар туралы емес, әлемдік жүйенің дағдарысы туралы: тұрақтылықтың жойылуы, институттардың әлсіздігі, халықаралық қауіпсіздік пен адам құқықтарын қорғауға арналған тетіктер барған сайын өз міндеттерін орындай алмайтындығы туралы айтты. Бұл маңызды сәт, өйткені Түркия форум арқылы бейтарап әңгіме алаңын емес, не болып жатқанын өзіндік түсіндіруді ұсынады: әлем ескі ережелер әлсіреген және жаңалары әлі дамымаған кезеңге кірді. Дәл осы фонда Түркия өзінің дипломатиялық рөлін күшейтуге тырысады, яғни, делдал, байланыс ұйымдастырушысы және әртүрлі саяси лагерлермен бір уақытта сөйлесе алатын мемлекет ретінде.
Қазақстан үшін Тоқаевтың осы рәсімге қатысуы дәл осы тұрғыда маңызды. Бұл жай ғана мәртебелік іс-шараға қатысу туралы емес, орта державалардың ықпалының жаңа конфигурациясы қалыптасатын кеңістікке қосылу туралы. Астана мұнда шеткі қонаққа ұқсамайды. Керісінше, Қазақстанның қатысуы елдің саналы түрде классикалық Батыс орталықтарынан тыс диалог арналары қайта жиналатын жерде екенін көрсетеді. Басқаша айтқанда, Қазақстан халықаралық саясаттың бір бөлігіне кіреді, онда мемлекеттің құндылығы мәлімдемелердің көлемімен емес, жаһандық турбуленттіліктің негізгі нүктелерінде саяси тұрғыдан орынды болу қабілетімен анықталады.
Қорытындылай келе, Қасым-Жомарт Тоқаевтың Түркияға сапары және оның Анталия дипломатиялық форумына қатысуы жеке дипломатиялық эпизодты емес, Қазақстанның позициялауындағы терең өзгерісті көрсетті. Бұл бейімделу логикасынан халықаралық күн тәртібін қалыптастыруға саналы түрде қатысу логикасына көшу туралы. Қазақстан ірі державалармен күшпен немесе ықпалмен бәсекелесуге тырыспайды, бірақ басқалар тығырыққа тірелетін жерде диалогты ұстап тұруға қабілетті жауапты және болжамды қатысушының орнын дәйекті түрде бекітеді.
Байланысты Түркия бұл тұрғыда басқа мағынаға ие болады. Бұл енді тарихи жақындық қана емес, экономикалық серіктестік те емес. Бұл жаһандық институттардың әлсіреуі жағдайында делдалдық, үйлестіру және шиеленісті төмендету функциясын алатын мемлекеттер арасындағы өзара іс-қимылдың тұрақты желісін қалыптастыру. Анталия мұндай алаңдардың дипломатиялық ауырлық күшінің жаңа орталықтарына айналатынын және оларға қатысу декларативті емес, нақты субъективтіліктің көрсеткіші екенін көрсетті.
Сайып келгенде, бұл сапардың негізгі қорытындысы басқа. Ережелер бұлыңғыр болып, институттар тиімділігін жоғалтатын әлемде өзін қатты жариялайтындар емес, ұтымдылықты, ұстамдылықты және ұзақ стратегия қабілетін сақтай алатындар жеңеді. Қазақстан, мінез-құлықтың осы түріне бәс тігуде. Бұл, мүмкін, аз көрінетін, бірақ өзгермелі әлемдік тәртіпте өз рөлін нығайтудың әлдеқайда тұрақты жолы.
Айнұр БАҚЫТЖАНОВА.