В 2025 году Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области, подчинённое акиму региона Марату Ахметжанову, провело 59 тендеров на общую сумму 15,1 млрд тенге, передает Arasha.kz. Казалось бы, регион наконец решился на масштабное улучшение дорожной инфраструктуры. Однако анализ закупок показывает, что треть процедур сорвана, а большинство победителей — одни и те же фирмы, часто выигрывающие без конкуренции.
Ахметжанов и тендера: 22 процедуры отменены, миллиарды зависли
Из 59 тендеров 22 не состоялись, на сумму 2,47 млрд тенге. Ещё 3 процедуры отменены, в 2 случаях — изменена документация. Это означает, что более 35% бюджета рискует остаться неосвоенным или освоенным «в ручном режиме». Чаще всего это объясняется низким качеством подготовки закупок и техническими ошибками — симптом системной некомпетентности или преднамеренного сужения конкуренции.
Постоянные победители и вторые места: кто «в обойме» у Ахметжанова?
Анализ победителей и вторых мест выявил странную закономерность:
- ТОО «Кокшетау Жолдары» и ТОО «РСУ-16» — как тандем победитель+второе место, участвуют минимум в 4 тендерах (54–86 млн тенге).
- ТОО «QFS» и ИП «Бейбарыс» делят между собой подряды по 44, 71 и 75 млн тенге.
- ТОО «NurDorStroy» и «Акколь-Акжол» — ещё одна устойчивая пара.
Во многих случаях ценовые предложения разнятся символически (1–3%) — что создаёт видимость конкурса при заранее определённом исходе. Аффилированность таких компаний не раскрыта, данные о бенефициарах отсутствуют.
Один участник — один победитель: Ахметжанов и ручной режим
Некоторые тендеры проводятся при единственном участнике, как в случае с:
- ТОО «ГОАР» — два подряд на 369 млн тенге;
- ТОО «ЖОЛ ТАУҒА» — два контракта по 89,2 млн тенге;
- ТОО «NurDorStroy» — победа при отклонении участника с более низкой ценой.
Цена практически всегда соответствует плановой, а значит — никакой экономии для бюджета.
Скандалы под руководством Ахметжанова
Тендер на ремонт KC-AR-7 (649 млн тенге) выиграла «Фирма Валерия ММ», предложившая 8% скидку. Но компания «ФОРТУНА», предложившая 554 млн тенге (10% скидка), была отсечена по формальной причине — «договор аренды оформлен как услуга». То же касается трёх других участников, которых отклонили из-за отсутствия «своей» техники.
Все заявки были поданы в течение 48 часов — сигнал о согласованности действий и знании деталей тендера заранее.
Миллиард на ремонт ушёл дороже — и тише
В апреле 2025 года тендер на 963 млн тенге выиграло ТОО «QAZAQ CITY STROY», несмотря на то что трое других участников предлагали значительно более низкую цену (на 64 млн тенге дешевле). Все они были отклонены автоматической системой — из-за «неточного указания массы техники» и прочих формальностей.
Никто из участников не набрал баллов по критерию качества. Цена и налоги — единственные факторы победы.
Личная ответственность: Ахметжанов и Кулаков
Главой Управления является Кулаков Владимир Захарович, однако ключевые решения по отклонению участников принимаются с его участием и под руководством акима области Марата Ахметжанова. Подобная схема — с ручным выбором победителей, формальной конкуренцией и отсутствием прозрачности — должна стать предметом антикоррупционной экспертизы.
Вывод:
Госзакупки под руководством Ахметжанова демонстрируют неэффективность, закрытость и признаки картельного сговора. Побеждают «свои», конкуренция иллюзорна, а потенциальная экономия — упускается. В условиях бюджетных ограничений и растущих затрат на дорожное строительство, подобная система не просто вредна — она преступна с точки зрения интересов общества.
Необходима срочная проверка всех тендеров Управления дорог за 2025 год, в том числе с привлечением Агентства по противодействию коррупции и общественных экспертов.
Журналистское расследование подготовлено на основе анализа тендерной документации, размещённой на портале государственных закупок РК.
