Акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Конаев» приобрело на сайте госзакупок два автомобиля класса люкс, которые затем были безвозмездно переданы акимату Алматинской области. Tengrinews.kz проверил сведения о бюджетных тратах: действительно ли автомобили были приобретены через госзакупки, сколько стоил этот подарок, если он был сделан акимату, и о каких машинах идет речь.
Подарок за 90 миллионов тенге
Через сайт госзакупок удалось выяснить, что в октябре 2024 года СПК «Конаев» действительно заключила два договора на покупку автомобилей.
Первый контракт был подписан 14 октября – покупка «служебного легкового автомобиля» за 34 990 000 тенге. Поставщиком выступил «СарыаркаАвтоПром», одно из крупнейший предприятий по сборке автомобилей в Казахстане. Договор заключили без конкурса, выбрав поставщика напрямую после нескольких неудачных тендеров.
В техспецификации не указана марка автомобиля. Однако характеристики расписаны очень подробно, вот лишь краткая выжимка: автомобиль 2024 года выпуска, длиной не менее 5120 миллиметров, ширина – не менее 1900 миллиметров, высота – не менее 1490 миллиметров, бензиновый двигатель объемом от 3.3 литра мощностью, не менее 249 лошадиных сил, автоматическая коробка передач и прочее. Если начать поиск машин по открытым источникам – по этим и другим упомянутым в техспецификации параметрам, очень быстро становится понятно, что речь идет о седане KIA K9. Именно эта марка будет фигурировать в документах, которые удалось найти, но о них позже.
Второй контракт заключили 23 октября с «Hyundai Auto Astana», официальным дилером, представляющим весь модельный ряд автомобилей Hyundai. Итоговая сумма этого договора составила 54 464 285 тенге. Это была уже покупка внедорожника.
Конкретная марка автомобиля снова не была указана, но снова перечислялись подробные характеристики: длина внедорожника составляет около 4965 миллиметров, ширина – 1980 миллиметров, колесная база – 2850 миллиметров, объем двигателя – не менее 3445 кубических сантиметров, 10-ступенчатая трансмиссия, топливный бак не менее 110 литров и так далее. Такой же простой поиск по параметрам показал, что компания закупала именно Land Cruiser 300. И это тоже подтвердится документально.
Если возвращаться к расходам, то суммарно выходит, что СПК «Конаев» потратила на покупку люксовых авто около 90 миллионов тенге народных денег. Они были доставлены заказчику 10 декабря 2024 года. В договорах эта дата указывается фактическим днем исполнения договора.
Однако владельцем люксовых авто СПК «Конаев» пробыла чуть больше месяца. 29 января 2025 года акимат Алматинской области выносит постановление со скромным названием «О некоторых вопросах коммунальной собственности». По нему машины принимаются в дар администрацией региона. Документ утвержден лично акимом Алматинской области Маратом Султангазиевым, и он постановляет (цитата):
«…заключить договор дарения с акционерным обществом «Социально-предпринимательская корпорация «Конаев» о безвозмездном принятии в коммунальную собственность Алматинской области на баланс коммунального государственного учреждения «Хозяйственное управление» аппарата акима Алматинской области движимое имущество согласно приложению к данному постановления».
И в приложении указаны два автомобиля: KIA K9 и Toyota Land Cruiser 300 – как раз тех марок, которые можно было «вычислить» по техспецификации. Интересно также, что в постановлении общая стоимость машин оказалась выше той, за которую они были куплены на сайте госзакупок. По контрактам на портале за них в общем заплатили около 90 миллионов тенге, а при дарении указана стоимость, которая в сумме составляет почти 96 миллионов тенге.
Редакция направила официальный запрос в акимат Алматинской области с просьбой разъяснить, сколько автомобилей сейчас находится на балансе госоргана, для каких целей были подарены люксовые авто и кто будет на них ездить. Однако ведомство перенаправило обращение в СПК «Конаев».
Те, в свою очередь, сообщили, что «строго соблюдают антикоррупционные меры», а передача KIA K9 и Toyota Land Cruiser 300 на баланс госоргана «произведена в соответствии с действующим законодательством».
Чей Land Cruiser?
Отметим, что как минимум одна из этих дорогих машин появлялась в СМИ. В марте 2025 года стало известно, что на балансе акимата Алматинской области есть Toyota Land Cruiser 300. Тогда журналист Асхат Ниязов, снимая выпуск о регионе, заметил новенький внедорожник, припаркованный у отдельного входа для главы ведомства.
Местные охранники попытались препятствовать съемке, ссылаясь на то, что это «режимный объект». При этом один из них уточнил, что на элитном внедорожнике ездит аким Алматинской области Марат Султангазиев.
Однако это не все автомобили, находящиеся в распоряжении главы региона и его подчиненных. В последний раз региональные власти проводили масштабное обновление автопарка в мае 2023 года. Примечательно, что это произошло практически сразу после того, как в стране перестал действовать мораторий на покупку автомобилей для госорганов. Он был объявлен Касым-Жомартом Токаевым в 2020-м и действовал до мая 2023 года.
Судя по данным госзакупок, в тот год акимат приобрел 83 автомобиля, а итоговая сумма всех закупок составила больше 1,3 миллиарда тенге. В основном это были автомобили марки Hyundai Sonata и Hyundai Tucson. Поставщиком выбрали одного из крупнейших автодилеров страны Allur.
А в 2024-м пресс-служба акимата Алматинской области сообщала, что на балансе ведомства находится 75 автомобилей. Среди них — минимум два внедорожника Tank и такие марки, как Mercedes-Benz, Chevrolet, Toyota, Skoda, Kia и Hyundai. Также в ведомстве уточнили, что «все приобретения автотранспортных средств осуществляются строго в соответствии с законодательством».
Также пресс-служба подтверждала СМИ, что аким Султангазиев действительно использует внедорожники, в том числе Tank, для служебных поездок. Это объяснялось их хорошей проходимостью: например, акиму нужно ехать по сложному рельефу, бездорожью и на большие расстояния. Однако на вопрос о той самой Toyota Land Cruiser 300 ответ в акимате так и не дали. Другим медиа использование этого внедорожника они тоже не комментировали.
Для чего акимату Алматинской области понадобилось еще два люксовых автомобиля за десятки миллионов тенге, когда в распоряжении ведомства имеется и без того весьма масштабный автопарк стоимостью больше миллиарда тенге, этот вопрос также остался без ответа.
От дочки к матери
Для более ясной картины необходимо разобраться, что такое «Социально-предпринимательская корпорация «Конаев» и на какие средства она покупает такие дорогие машины.
Согласно информации на официальном сайте корпорации, СПК «Конаев» – квазигосударственная компания, ориентированная на поддержку предпринимателей и содействие социально-экономическому развитию Алматинской области на принципах государственно-частного партнерства. По сути, организация дает землю, оборудование и помещение для бизнеса, финансирует региональные проекты, поддерживает фермеров и занимается привлечением инвесторов.
Корпорация была создана в октябре 2022 года, а единственным акционером предприятия является акимат Алматинской области, который ее и финансирует. Для примера: в 2023 году только на программы микрокредитования СПК «Конаев» получила больше восьми миллиардов тенге из регионального бюджета. Эти цифры доступны на их сайте.
По сути, это означает, что СПК «Конаев» подчиняется напрямую акимату Алматинской области и существует за его счет. Выходит, что ведомство Марата Султангазиева получило в дар новенькие автомобили от собственной «дочки», которую само и финансирует.
Однако корпорация не только дарит своему акционеру шикарные автомобили, но и выплачивает миллионы. В 2024 году СПК «Конаев» выплатила акимату 108,9 миллиона тенге в качестве дивидендов. Таким же образом в администрацию региона совершили выплаты еще восемь предприятий со стопроцентным государственным пакетом акций.
При этом зарабатывает социально-предпринимательская корпорация также немало. По данным из открытых источников, в том же 2024 году оценочная годовая прибыль компании составила больше 159,3 миллиона тенге, а за 2025 год СПК «Конаев» приблизительно успела заработать около 79 миллиардов тенге. При этом налогов за все время своей работы квазигосударственное предприятие уплатило чуть более пяти миллиардов тенге.
Предприниматель и депутат
Отдельно стоит упомянуть о руководителе социально-предпринимательской корпорации «Конаев» – Мурата Абдыгулова. Это человек с богатым послужным списком, который большую часть жизни проработал в государственных и квазигосударственных компаниях.
По образованию он магистр юриспруденции. Трудовую карьеру начал в 2001 году с должности главного специалиста Жетысуского районного суда города Алматы. На этой должности проработал всего год, в последующие три года побывал помощником депутата Сената и помощником первого вице-министра юстиции.
Карьера Абдыгулова развивалась крайне стремительно и после этого он в основном занимал руководящие должности в квазигосударственных предприятиях. Причем в основном в энергетике. Так, наш герой успел поработать в АО «Казахстанкаспий-шельф», АО «Самрук-Энерго», возглавить совет директоров «Мангистауской РЭК» и побывать членом совета директоров на «Станции Экибастузской ГРЭС-2». До прихода в СПК был директором одного из филиалов «Қазақстан Темір Жолы».
Но самый яркий период его карьеры пришелся на 2017 год, когда он был назначен генеральным директором ТОО «Богатырь Комир» – крупнейшую в Казахстане компанию по открытой добыче угля в Экибастузском бассейне. На ее долю приходится примерно 40 процентов всей добычи угля в Казахстане.
Абдыгулов запомнился тем, что встречался с ветеранами-угольщиками и обсуждал с ними перспективы предприятия, сидя на фоне внушительного портрета Нурсултана Назарбаева, бывшего в тот момент президентом.
Кроме того, Абдыгулов устраивал встречи с бывшими воинами-интернационалистами, работавшими в компании «Богатырь Комир». Во время одной из таких встреч «афганцы» просили гендиректора разрешить им заезжать на личных машинах на территорию предприятия и пользовать мобильной связью для служебных переговоров. Но получили отказ. Как говорилось в официальной сводке на сайте предприятия, Мурат Абдыгулов пояснил, что упомянутые ограничения продиктованы характером производства и стратегическим значением предприятия.
Известно даже, сколько приблизительно получал Абдыгулов за свои труды. Так, по данным СМИ, человеку, который занимал пост гендиректора «Богатырь Компир» до Абдыгулова, было установлено годовое материальное вознаграждение в 113 миллионов 100 тысяч тенге. Из них 48,6 миллиона – должностной оклад и ежегодная премия в 64,5 миллиона тенге. По курсу на 2018 год – это больше 320 тысяч долларов в год, или по 27 тысяч долларов ежемесячно.
К слову, в тот же период, а именно в 2018 году, Абдыгулова вошел в состав депутатов маслихата Павлодарской области, но сколько именно он там пробыл, неизвестно.
Марат Султангазиев в центре в черной кепке. Мурат Абдыгулов на заднем фоне, в черной кепке с белой надписью. Фото: газета «Огни Алатау»
Когда затянут пояса?
Примечательно, что через несколько дней после того, как акимат Алматинской области получил в подарок новенькие автомобили, Токаев провел расширенное заседание правительства, на котором поручил обеспечить тотальную экономию бюджетных средств и расходовать их только на решение самых насущных проблем. Тогда же и прозвучала фраза про необходимость «затянуть пояса».
В Алматинской области поручение Президента восприняли крайне серьезно. В частности, в местном управление экономики и бюджетного планирования рассказали, что направили «телефонограмму» всем администраторам бюджетных программ в регионе с предложением сократить неэффективные, а также имиджевые расходы.
В пояснении говорилось, что для сокращения лишних трат местные власти решили урезать командировочные расходы, товарно-материальные запасы, капитальные затраты на укрепление материально-технической базы, затраты на услуги. Также в области собирались отказаться от «неэффективных имиджевых мероприятий» и перенести несрочные проекты. Конкретных цифр в управлении не озвучили.
При этом у истории с машинами интересная хронология. Поручение Токаева начать экономить состоялось 28 января, а постановление акимата Алматинской области о принятии в дар двух люксовых автомобилей было опубликовано 29 января. При этом в документе уточняется, что фактически машины поступили на баланс ведомства 21 января. В связи с этим интересно, входят ли дорогостоящие подарки, купленные подведомством акимата, в «оптимизацию бюджета» или они просто успели до того, как все начали экономить.
