Исследование, направленное на оценку деятельности акимов областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента, проведено информационным порталом «Arasha.kz». Оценка представляет собой итоговый результат мониторинга за январь 2021 года с использованием открытых источников и мнений региональных экспертов.

К слову, подобное исследование было проведено республиканской газетой «Aiqyn».

В рамках данного рейтинга использована пятидесятибалльная шкала оценок. Таким образом, акимы расположились условно по 4 группам: «отличники», «хорошисты», «троечники» и «двоечники».

40 – 50 баллов = «5» («отлично»);
30 – 39 баллов = «4» («хорошо»);
20 – 29 баллов = «3» («удовлетворительно»);
0 – 19 баллов = «2» («неудовлетворительно»).

В рейтинге акимов группу «отличников» составили:

1. Бакытжан Сагинтаев (г. Алматы)

Успехи команды акима Бакытжана Сагинтаева объясняются своевременным реагированием на мощный общественный запрос о необходимости позитивных перемен.  В частности, в настоящее время в рамках комплексного плана «Новый Алматы» сокращается дисбаланс между центром и окраинами. Начата работа по строительству новых дорог на 320 улицах, расположенные на окраинах. В городе будет установлена система наружного освещения на более 600 улицах.

Также будет продолжено строительство сетей водопровода (более 400 км) и 7 КНС. Кроме того, Сагинтаев заявил об остановке застройки исторического центра Алматы. Застройка во дворах жилых домов и возведение так называемых «вставок» между домами также будет запрещена.

В текущем году в городе будет реализовано 92 проектов в сфере промышленности, строительства и т.д. с привлечением более 1 трлн. тенге инвестиций. 10 проектов будут реализованы на территории Индустриальной зоны, а также запущено новых 5 промышленных парков. Вместе с этим, будет создано управление креативных индустрий, которое придаст новый импульс развития экономики мегаполиса.
Помимо инфраструктурных проектов, продолжается модернизация социальных объектов. В этом году будет введено 35 соцобъектов, в т.ч. 8 школ на 21,4 тыс. мест, построено 6 ФОКов в мкр. Айнабулак-2 Жетысуского района, в мкр. Алатау Медеуского района, в мкр. Жас Канат Турксибского района, в мкр. Зердели Алатауского района, Кемель и Кулагер Жетысуского района. Активно ведется модернизация алматинских библиотек, направленная на их превращение в многофункциональные центры получения знаний, общения и организации досуга.

В рамках программы «Аңсаған сәби», инициированной Главой государства, количество квот на ЭКО для Алматы составило порядка 800. Для сравнения, в прошлом году было всего лишь 130 квот. Вместе с этим, оказана значительная поддержка малообеспеченным и многодетным семьям по трудоустройству, переобучению, обеспечению жилья и материальной помощи, а также обучению азам предпринимательства. Теперь многодетные семьи будут ездить бесплатно в общественном транспорте. Кстати, система общественной и дорожной безопасности «Сергек» Алматы заняла I место в номинации «Интеллектуальная транспортная система» среди 40 развитых городов.

В рамках развития туризма и популяризации здорового образа жизни активно продолжается работа по благоустройству горной инфраструктуры. Уже оцифровано более 1 тыс. км горных маршрутов и благоустроено 500 км, и работа будет продолжена. В популярных местах отдыха – ущельях Горельник, Аюсай – будут открыты визит-центры. Также планируется создать 4 кэмпинг-зоны, модернизировать горнолыжную базу «ЦСКА».

Стоит отметить, аким Алматы Б. Сагинтаев в январе встретился с депутатами Мажилиса, где обсудил перспективы социально-экономического и инфраструктурного развития мегаполиса.

2. Умирзак Шукеев (Туркестанская область)

Достаточно высокое место в Национальном рейтинге Умирзака Шукеева обусловлено не только его политическим весом, но и тем, что в область вливаются огромные деньги, благодаря которым динамично застраивается Туркестан. По сути, духовная столица Казахстана превратилась в большую строительную площадку. Активными темпами возводятся административные здания, духовно-культурные объекты и благоустраиваются общественные пространства. За ходом строительства инфраструктурных объектов Туркестана лично следит премьер-министр РК Аскар Мамин. Одно из подтверждений тому – его рабочая поездка в регион.

Завершена газификация Туркестана, теперь жители получили возможность подключиться к природному газу. Также на голубое топливо перевели центральную котельную. Это позволило снизить загрязнение воздуха на 65%. В рамках создания «зеленого пояса» вокруг Туркестана ведется строительство пригородного дендропарка, на территории которой будут выращивать различные виды плодовых деревьев и многолетних растений.

Согласно данным «The World Bank Doing Business», Туркестанская область лидирует по ведению бизнеса. В регионе в партнерстве с российскими инвесторами обсуждается вопрос организации сборки грузовых автомобилей и спецтехники под брендом «Урал». Узбекские инвесторы заинтересованы производить до 1 млн. газовых плит. В ходе встречи с акимом области посол Венгрии отметил, что венгерские предприниматели изъявляют желание развивать бизнес в динамично развивающемся регионе. Вместе с тем, посол Франции подчеркивает необходимость развития сотрудничества с регионом в сферах образования и туризма.

С учетом благоприятного климата в области взят курс на развитие водных видов спорта с дальнейшим проведением соревнований на международном уровне. Так, в областном центре начато строительство гребного канала со спортивными комплексами. К слову, в честь 150-летия Кажымукана Мунайтпасова в Туркестанской области начато строительство мемориального комплекса.

Стоит отметить, что в рамках антикоррупционной политики в регионе внедряются современные технологии. Одним из нововведений является работа системы контроля за работниками Центра занятости населения, направленная на оказание услуг населению по принципу прозрачности и открытости, где любой желающий сможет увидеть работу в режиме онлайн.

3. Амандык Баталов (Алматинская область)

Команда Амандыка Баталова провела отличную работу. Региональная власть начала год с разработки стратегического курса развития области. В регионе утверждена программа развития Алматинской области до 2025 года, на которую будут направлены 3,5 трлн. тенге.
В рамках данного документа запланировано строительство 86 школ, за счет чего будет создано 260 тыс. рабочих мест. Также, в районах планируется построить 58 спортивных объектов, 62 объекта здравоохранения, тем самым снизив износ зданий медучреждений до 32%. Кроме того, будет построено свыше 5 млн. кв.м. жилья до 2023 года, а к 2025 году сельские пункты будут полностью обеспечены центральным водоснабжением. Помимо этого, обеспеченность голубым топливом планируется довести до 76%, на сегодня данный показатель не превышает 60%. Вместе с этим, местная власть ставит задачу построить и отремонтировать более 4 тыс. км. местных дорог.

4. Алтай Кульгинов (г. Нур-Султан)

Хорошую позицию акима Алтая Кульгинова и успехи столичного акимата, в первую очередь, связывают именно с фигурой Елбасы. Ведь Первый Президент страны, как главный архитектор столицы, все еще контролирует ход развития своего «детища». Это подтверждает недавний доклад акима о дальнейших перспективах столицы Нурсултану Назарбаеву.

В городе продолжается работа по газификации, решению проблем обманутых дольщиков, строительству ливневых канализаций, модернизации столичной ТЭЦ-2. Необходимо отметить, что в Нур-Султане стоимость на проведение газа внутри дома снижена более чем на 30%.

К положительной информации также можно отнести завершение строительства одного из главных долгостроев – ЖК «Жагалау-3» (блок 30), новоселье 400 семей, которые ранее проживали в аварийных домах и бараках, планы на текущий год по строительству 10 тыс. льготных квартир, в т.ч. 1050 квартир для работающей молодежи, а также строительство 4 ФОКов в жилых массивах Ондирис, Коктал, Уркер, Железнодорожный. Кстати, в столице отремонтированы спорткомплексы «Толкын», «Астана Арена».

В целом, астанчане и эксперты полностью одобряют деятельность Алтая Кульгинова по улучшению столичной инфраструктуры и созданию комфортной среды для населения.

5. Бердибек Сапарбаев (Жамбылская область)

В Жамбылской области отмечается стабильная динамика развития. Аким области Бердыбек Сапарбаев проводит масштабную работу в регионе, направленную на улучшение качество жизни жамбылцев. Можно заметить, что информационное сопровождение деятельности акима большей частью акцентировано на региональный уровень, нежели республиканский.
В области быстрыми темпами ведется строительство биофармацевтического завода, где планируется выпускать иммунобиологические препараты, вакцины против коронавирусной инфекции, гриппа, туберкулеза, бруцеллеза и других инфекционных заболеваний. Объем производства составит 30-60 миллионов доз биопрепаратов в год. Стоит отметить, что завод строится по прямому поручению Касым-Жомарта Токаева. В январе ход строительства проконтролировал лично заместитель премьер-министра страны Ералы Тугжанов.
В регионе реализуется уникальный проект «Асарлатып үй салу», в рамках которого более 100 нуждающихся семей обрели собственное новое жилье.

Группу «хорошистов» сформировали:

6. Женис Касымбек (Карагандинская область)

Следует отметить несколько факторов, которые позволили акиму Женису Касымбеку занять достойное место в рейтинге. Область сэкономила на госзакупках почти 27 млрд. тенге, в два раза увеличилась доля местного содержания в госзакупках. Глава региона ставит задачу в ближайшие три года построить 1 млн. кв.м. жилья. В этом году в области запланировано строительство порядка 500 тыс. кв.м.
Также в этом году планируется построить свыше 300 км. водопроводных сетей, которые позволят обеспечить доступ к централизованному водоснабжению в городах до 98%, в селах – до 90%.

Планируется начать строительство третьего тепловывода от ТЭЦ-3, магистраль которого снимет вопрос дефицита теплоснабжения для более 21 тыс. жителей Караганды. Также активно продолжается модернизация лифтового хозяйства в многоэтажных домах региона.
Помимо этого, по программе «Безопасный город» в регионе будут установлены свыше 3 тыс. видеокамер. Наряду с этим, увеличена частота полётов между Карагандой и Жезказганом до 4 раза в неделю с тарифом 10 тыс. тенге, что позволило соединить областной центр с отдаленным городом региона. Расстояние между этими двумя пунктами составляет 530 км.

7. Кумар Аксакалов (Северо-Казахстанская область)

В январе хорошую работу провел и аким Кумар Аксакалов. По мнению жителей, складывается позитивное впечатление от работы регионального акимата. Область сохраняет уверенный рост по всем основным направлениям. Северный Казахстан посетил глава Правительства Аскар Мамин, в ходе рабочей поездки проинспектировал реализацию инвестпроектов и провел расширенное совещание по дальнейшему развитию региона.

В области запущен новый фанерный комбинат по производству ламинированной фанеры с турецким капиталом в размере более 2 млрд. тенге. Продукция комбината может закрыть потребность страны в фанере на 30%, часть продукции планируется экспортировать в Турцию и европейские страны. Также реанимирован проект по глубокой переработке зерна ТОО «Биоперейшн». Предприятие будет производить не только крахмал, глютен и клейковину, но и биоэтанол. Сумма частных инвестиций – 12 млрд. тенге. Напомним, что предприятие простаивало около 8 лет.

Продолжается строительство таких важных проектов, как завод по производству электротехнической продукции (стоимость – 10 млрд. тенге), многопрофильная областная больница на 500 мест по ГЧП с участием турецкого инвестора. Помимо этого, реализуется проект по обновлению автобусного парка Петропавловска. Так, половину техники городского автопарка заменят на автобусы казахстанской сборки.
Стоит отметить, что за последние годы на 30% улучшена дорожная сеть области (в 2018 году отремонтировано – 675 км, два года назад – 705 км, в прошлом году – 954 км). В текущем году планируется увеличить темпы строительства дорог.
Помимо этого, увеличено финансирование на строительство групповых водопроводов более чем в 5 раз – с 1,1 до 5,8 млрд. тенге. Благодаря чему будут проведены работы по строительству и реконструкции головных водозаборных сооружений, 3 крупных насосных станций, 2 резервуаров чистой воды и других сопутствующих сооружений.  Все это позволит обеспечить североказахстанцев чистой и качественной питьевой водой.

Кстати, в парламентских выборах самую большую явку избирателей по стране обеспечила Северо-Казахстанская область – 75,5%.

8. Мурат Айтенов (Шымкент)

Положительный резонанс вызвали планы Мурата Айтенова по развитию Шымкента до 2025 года. В рамках новой программы будут реализованы масштабные проекты по трем направлениям – экономический рост региона, комфортная и безопасная среда, а также обеспечение нового качества жизни. К примеру, в мегаполисе будет реализовано более 15 проектов с участием зарубежных инвестиций в сумме 2,5 млрд. долларов. Также будет создана агропромзона. В течение 5 лет будет построено 3 млн кв.м. жилья, в этом году планируется 600 тыс. кв.м.

В целом, город стал центром притяжения инвестиций, за последние годы в экономику привлечено более 1 трлн. тенге, из них 80% — частные инвестиции. Аким Шымкента Мурат Айтенов во время встречи с послом Венгрии Михаем Галошфаи призвал развивать совместные проекты по таким отраслям, как туризм, информационные технологии, сельское хозяйство, машиностроение и другие промышленные направления.

В текущем году запланирован запуск геоинформационного портала, который позволит всем службам координировать свою работу и будет способствовать дальнейшему развитию мегаполиса. Помимо этого, в городе начато строительство подстанции «Бозарык», по завершению которой 250 тыс. жителей Шымкента будут обеспечены качественной электроэнергией.

Необходимо подчеркнуть, акимат Шымкента усиливает свой кадровый потенциал, приглашая на работу деятелей культуры, искусства и спорта. Например, в городе уже работают такие известные мастера своего дела, как Мухтархан Дильдабеков, Майра Мухамедкызы, Сакен Майгазиев, Акбота Керимбекова, Мурат Мутурганов.

9. Даниал Ахметов (Восточно-Казахстанская область)

Для Даниала Ахметова нынешнее положение является временным, если, в регионе не случится каких-либо непредвиденных обстоятельств. Год начался со смены трех районных акимов и увольнением по достижению пенсионного возраста акима Семея Ермака Салимова. Также Даниал Ахметов жестко раскритиковал акима областного центра Жаксылыка Омара за срыв сроков ввода жилья в Усть-Каменогорске. Большой минус – снижение на 69,8% объемов строительства жилья в областном центре за прошлый год. По словам акима, в этом году вообще не ожидается новых домов. Это расценено, как личный провал акима Усть-Каменогорска. Кроме того, остро стоит вопрос нехватки детских садов не только в областном центре, но и в Семее и Риддере.

Позитивными моментами в январе стали разработка комплексной программы развития районных центров, направленной на улучшение условий жизни и благосостояния населения, а также строительство культурного комплекса для молодежи, который вместит в себя несколько музеев, кинотеатров, учебных центров и другие объекты.

10. Ермек Маржикпаев (Акмолинская область)

Аким области Ермек Маржикпаев находится в зоне риска. Несмотря на то, что в республиканском рейтинге регион занимает лидирующие позиции, имеются отрицательные моменты. К примеру, рост строительства жилья составил 22%, но из 11 строящихся домов ни один еще не сдан. Также отмечается несвоевременное освоение бюджетных средств. Регион уже вернул в казну страны более 4 млрд. тенге, в то время как районные акиматы возвратили в областной бюджет около 6,5 млрд. тенге. Между тем, при эффективном планировании и рациональном использовании эти средства очень пригодились бы в решении накопившихся проблем жителей области. Кроме того, по всем показателям отстают Шортандинский, Аршалынский, Зерендинский, Жаксынский районы и город Степногорск. Стоит отметить, что регион входит в ТОП-5 областей и городов Казахстана с самыми высокими ценами на продукты питания.

В работе по нераспространению коронавирусной инфекции тоже имеются промахи. Сумма штрафов за нарушение карантинных мер превысила 120 млн тенге.

Хорошее впечатление произвела новость об открытии онкологического центра, оснащенного по самым последним медицинским технологиям. Привлечено 2,5 млрд. тенге инвестиций. Однако надо отметить, что в регионе проживают около 9 тыс. онкобольных, а область занимает 5-ое место в стране по онкологическим заболеваниям.

Половина акимов Казахстана оказались в рейтинге, откровенно говоря, на низких позициях. Удовлетворительную работу провели следующие акимы:

11. Абылкаир Скаков (Павлодарская область)

В 2021 году Абылкаир Скаков планирует реализовать 6 инвестпроектов, продолжить развитие специальной экономической зоны, построить более 380 тыс. кв.м. жилья. Помимо этого, в рамках программы «Business Ertis» намерен оказать поддержку представителям малого и среднего бизнеса. Также будет реализован проект – фермерский рынок – предполагающий систему прямой торговой цепочки от производителя до потребителя.

К слову, в области имеется дефицит масла и макаронных изделий. В Павлодаре начато строительство района «Спорт сити», где будут размещены все спортивные сооружения, в которых будут проводиться не только областные, но и республиканские и международные мероприятия. Появление такого района обязательно даст толчок развитию не только профессионального, но и массового спорта. В то же время, нельзя забывать, что подобные объекты требуют огромных средств и смелых инвесторов.

12. Архимед Мухамбетов (Костанайская область)

Относительно акима Архимеда Мухамбетова можно сказать, что на медийном поле он либо вообще не присутствует, либо по частоте упоминания имеет весьма скромные позиции. Как отметили эксперты, это полностью соответствует его реальному статусу. Как говорится, ни шатко ни валко.

Как подчеркивает Департамент по делам госслужбы, половина привлеченных к дисциплинарной ответственности лиц, занимают руководящие должности в Костанайской области. При этом, причинами совершения госслужащими правонарушений является не злой умысел, а элементарная безответственность и отсутствие должного контроля. Наряду с этим, в рамках безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями объекты образования области адаптированы на 66%, культуры – на 52%, спорта – 81%, здравоохранения – 46%, госорганы – 85%.

13. Махамбет Досмухамбетов (Атырауская область)

Не высокое место акима Атырауской области имеет целый ряд причин. В регионе имеются сбои по обеспечению бесперебойной работы энергосистемы. Также в районах имеется барахлит Интернет-связь, что негативно влияет на обучение школьников. Да и не только на подрастающее поколение. Регион, в частности, областной центр остро нуждается в автотранспорте, работающем на газе. Центральный мост Атырау также требует капитального ремонта. С начала пандемии в регионе сменился уже восьмой по счёту главный санврач. Наряду с этим, в областном центре впервые зафиксировано мошенничество на рынке долевого строительства.

14. Гали Искалиев (Западно-Казахстанская область)

На расширенном заседании Правительства Глава государства «намекнул» акиму области о том, что насущные проблемы региона нужно не только озвучивать, но и решать совместно с кабинетом министром. Кстати, сенатор от ЗКО Нариман Турегалиев в стенах Парламента озвучил проблему водоснабжения в регионе. Данный вопрос, к сожалению, не теряет актуальности. Дефицит воды ощущают не только жители Уральска, но и четырех отдаленных районов. Нехватка живительной влаги также отрицательно влияет на развитие животноводства и рыбного хозяйства. Чтобы снять вопрос с повестки дня необходимы бюджетные средства в размере более 3,5 млрд. тенге.

В областном центре все еще не может начать свою работу Дом для людей с особыми потребностями. Несмотря на завершение строительство здания и подведение коммуникаций, продолжается бюрократическая волокита по документации, к тому же отсутствует необходимая мебель и спецоборудование.

Хотя жители региона констатируют довольно медленный темп развития, но все же возлагают большие надежды на программу развития Западно-Казахстанской области на 2021-2025 годы, которая должна стать отправной точкой стабильного роста и повышения благосостояния населения.

15. Серикбай Трумов (Мангистауская область)

Жители региона работу команды акима области Серикбая Трумова оценивают на «удовлетворительно». Как отмечают эксперты, такая оценка дана авансом, несмотря на накопившиеся проблемы. Есть основания считать, что личный визит премьер-министра в Мангистаускую область в последующие месяцы возможно в какой-то мере положительно скажется на рейтинге региона.

В целом, в ближайшие годы в регионе будут запущены более 15 проектов с привлечением около 268 млрд. тенге инвестиций, созданы 5 агрозон. В течение этого срока в области планируется построить 3,5 млн кв.м. жилья. Одну из главных проблем – обеспечение населения питьевой водой, хотят решить за счет строительства новых водопроводных сетей, модернизации опреснительного завода «Каспий» и строительства новых опреснительных заводов. Стопроцентного обеспечения чистой водой жителей Мангистауской области планируется достичь в 2025 году. До наступления этой даты также намечено обеспечить сельское население социальными благами и услугами до 98%. На сегодня показатель находится на уровне 62%.

16. Ондасын Уразалин (Актюбинская область)

Аким Актюбинской области находится на предпоследнем месте. Наибольший резонанс в обществе, пожалуй, получила забастовка нефтяных работников, которые жаловались на условия труда. К сожалению, в регионе по-прежнему актуальна проблема качества автомобильных дорог. Даже в областном центре лишь половина автодорог имеет асфальтобетонное покрытие. Также имеется дефицит воды в Актобе. По области, 34 плотины требуют капитального ремонта, необходимо построить еще 10 водохранилищ. К ним еще прибавились такие проблемы, как ликвидация отходов Алгинского химического завода, заиливание дна озера Шалкар, строительство полигонов твердо-бытовых отходов.

17. Гульшара Абдыкаликова (Кызылординская область)

Традиционно считается, что политика – это мужское дело. Даже на расширенном заседании Правительства Глава государства К. Токаев поручил кабмину оказать полное содействие в реализации госпрограмм в регионе. Глава Кызылординской области Гульшара Абдыкаликова пытается переломить ситуацию в свою пользу. Однако положительных успехов в этом вопросе пока не наблюдается.
Но все же можно утверждать, что у акима области имеется стратегическое видение по дальнейшему развитию региона. Принята программа развития региона до 2025 года. В текущем году планируется довести долю качества дорог до 75% с учетом строительство свыше 220 км. дорожного полотна. В планах региональной власти – введение в эксплуатацию порядка 650 тыс. кв. м. жилья, это более 5 тыс. квартир.
В целом, региональные эксперты выразили надежду на повышение рейтинговых позиций главы региона. Этому, согласно их мнению, может способствовать использование личного опыта и эффективный подбор профессиональных кадров.