На портале государственных закупок был выявлен конкурс, вызвавший общественный интерес и вопросы. Речь идет о проекте по расчистке протоки реки Иртыш в селе Черноярка Павлодарского района. Проект инициирован по письму акима района, заказчиком выступает ГУ «Управление недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской области».
Стоимость работ составляет около 4 миллиардов тенге, а подрядчиком выбрано ТОО «Павлодарский речной порт». Согласно договору, заключённому 23 мая текущего года, продолжительность работ составит 8,5 месяцев с момента получения разрешения от управления ГАСК. Дополнительно услуги технического надзора обошлись бюджету еще в 80 миллионов тенге.
Согласно проектной документации, планируется расчистка протоки длиной 8,02 км с углублением дна до 60 метров, что вызывает сомнение: как указывается, стандартная глубина Иртыша составляет от 2–3 м на перекатах до 6–15 м на плёсах. Также предусмотрено восстановление проточности, предотвращение заиления, создание условий для судоходства и работы насосных станций.
Однако, как отмечает общественный деятель Нургуль Каирденова, в заключении экологического скрининга указывается совсем иные параметры: глубина — 1,5–1,8 м, длина расчистки — до 4 км, ширина — 50–60 м, объём изымаемого грунта — 303 270 куб. м, а продолжительность работ — 6 месяцев.
Это вызывает закономерные вопросы:
— Почему данные в смете и экологическом скрининге не совпадают?
— Не завышены ли объемы работ и, соответственно, стоимость проекта?
— Почему, при увеличении заявленных параметров, не был проведён повторный скрининг?
Согласно статье 69 Экологического кодекса, проведение скрининга обязательно при работах на водных объектах или в водоохранной зоне, чтобы определить необходимость оценки воздействия на окружающую среду. При этом в документе указано, что заключение действительно только при достоверности представленных данных.
Кроме того, расчистка планируется на особо охраняемой природной территории, что требует особенно внимательного подхода к законности, обоснованности и прозрачности всех процедур.
Как справедливо подмечает Каирденова:
«Деньги, подобно воде, стремятся найти самый легкий путь, и если нет преграды, они будут утекать».
В условиях, когда Президент страны говорит о необходимости жёсткой экономии и сокращения нецелевых расходов, подобные проекты требуют особенно пристального внимания как со стороны надзорных органов, так и общественности.
